НАВИГАЦИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Избирательная система современной России

Избирательное право в нашей стране имеет длительную историю. Сегодня, как и во времена новгородского вече, выборы занимают особое место в политической жизни государства. Их исход во многом предопределяет дальнейший вектор развития страны, ее политических и государственных структур, институтов гражданского общества.
Вместе с тем, с течением времени избирательная система претерпела серьезные изменения.
В настоящее время система избирательных комиссий РФ представлена Центральной        избирательной комиссией Российской Федерации, 85 избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, 2771 территориальной избирательной комиссией, а также 94 429 участковыми избирательными комиссиями. В избирательной системе страны работают около 1 миллиона человек.
На территории Тверской области организацией и проведением выборов и референдумов занимаются избирательная комиссия Тверской области, 46 территориальных избирательных комиссий, 2 муниципальные избирательные комиссии и 1190 участковых избирательных комиссий, в составах которых работают около 10 тысяч человек.
Свободные выборы в современных условиях – один из важнейших демократических способов обеспечения легитимности государственной власти, формирования и наделения полномочиями политической элиты.

Избирательная система современной России насчитывает 23 года новейшей истории. Как и практически для всех институтов государственной власти, отправной точкой ее становления стало проведение референдума и принятие новой российской Конституции, проведение выборов в двухпалатное Федеральное Собрание Российской Федерации.
В период 1993-1994 годов важнейшей задачей для всего гражданского общества стало преодоление последствий политического кризиса, восстановление политического диалога, формирование стабильной избирательной системы и электорально-правовой культуры. В значительной мере эти задачи были успешно решены, сформирована правовая база организации выборов, принят основополагающий Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» – первый закон, направленный на регулирование выборов в Российской Федерации.
Изначальными принципами, заложенными в основу дальнейшего развития и совершенствования избирательной системы современной России, стали общепризнанные нормы международных избирательных стандартов: публичность, открытость, прозрачность избирательных действий и процедур.
В этот период совершенствовались и корректировались структура, порядок формирования, механизмы работы избирательных комиссий, правила участия в выборах. Неизменными остались принципы, действующие в ходе организации и проведения выборов – всеобщее, равное, прямое избирательное право и тайное голосование.

Одной из важнейших особенностей направлений развития избирательной системы стало применение современных избирательных технологий, информационно-разъяснительное и информационно-технологическое оснащение выборов; формирование единой системы финансового контроля, в том числе финансовой отчетности политических партий, поступления и расходования средств избирательных фондов избирательных объединений и кандидатов, развитие многопартийности и конкурентной среды.
Деятельность современной избирательной системы России и Тверской области строится, исходя из принципов прозрачности обеспечения выборов и референдумов всех уровней. 
Избирательная система широко представлена в интернет-пространстве и в социальных сетях. Созданы и действуют выдержанные в едином стилевом и содержательном наполнении официальные сайты избирательных комиссий – от Центральной до территориальных, на которых каждый может в свободном доступе найти любую интересующую его информацию. Современные технологии видео- и аудио- трансляции широко применяются при проведении дистанционного обучения членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса.
Доступная среда для всех в избирательной системе представлена высокими технологиями - такими, например, как GPS-позиционирование и навигация. Они помогают избирателям с ограниченными возможностями здоровья самостоятельно найти путь на свой избирательный участок, где также созданы все условия для самостоятельного волеизъявления избирателей с инвалидностью.
Для голосования на всех выборах в России применяются исключительно прозрачные ящики – как стационарные, так и переносные.
С 2000 года в постоянную эксплуатацию введена Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы», без которой сегодня немыслимо само существование избирательного процесса.
ГАС «Выборы» – крупнейшая по количеству выполняемых функций информационная система России. Работу системы обеспечивают сервисные центры во всех часовых поясах. Более 3000 работников информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации задействованы в обслуживании системы.
С применением ГАС «Выборы» обеспечиваются сбор и обработка сведений о подготовке и проведении выборов и референдумов, оперативное суммирование данных об итогах голосования и представление через средства массовой информации достоверной и полной информации о выборах, размещение в сети Интернет данных о кандидатах и политических партиях, об участии избирателей, о предварительных и окончательных итогах голосования, а также о повседневной деятельности избирательных комиссий.

В Российской Федерации для голосования на избирательных участках применяются два вида программно-технических средств подсчета голосов: комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексы для электронного голосования (КЭГ).
Одним из важнейших новшеств, успешно зарекомендовавших себя на российских выборах, стало применение средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования.
На выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года успешно работала система видеотрансляции с избирательных участков – прямая трансляция хода выборов Президента России с веб-камер, установленных в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий. Видеонаблюдение было применено по инициативе Владимира Владимировича Путина с целью повышения прозрачности избирательного процесса и предотвращения возможных попыток фальсификаций итогов выборов. В мире нет аналога такой системы, которая одновременно транслировала бы информацию для неограниченного количества пользователей с более чем 180 тысяч веб-камер. Не только с территории России, но и из-за рубежа, пользователи Интернета в режиме реального времени могли наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов на 80 тысячах избирательных участках; с 11 тысяч участков производилась запись с передачей в центры обработки данных. По информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, 3–4 марта было осуществлено более одного миллиарда веб-трансляций. Данный российский опыт стал, по мнению ряда международных наблюдателей, достижением, превосходящим международные стандарты и нуждающимся в использовании, например, на выборах в Европарламент.